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VOCs排污費再度來襲突圍的****路徑是淘汰?

今年4月4日,國務院辦公廳印發《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》,此《計劃》首次涉及到了涂料產品質量標準的提升工作安排,提出了“開展含揮發性有機物涂料質量標準提升行動”。

VOCs排污費再度來襲突圍的****路徑是淘汰?

緊隨而至的是5月19日,環保部向媒體通報了由其制定出臺的《關于積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》(以下簡稱意見)相關內容。意見要求****落實差別化排污收費政策,企業超標或超總量排放污染物的,除依法實施其他處罰外,還要加一倍征收排污費;同時存在超標和超總量排污的,加兩倍征收排污費;企業生產工藝裝備或產品屬于淘汰類的,要加1倍征收排污費;企業污染物排放濃度低于排放限值50%以上的,減半征收排污費。

關于VOCs排污費的話題已是老生常談,早在去年9月,北京市發改委、北京市財政局、北京市環保局便聯合發布《關于揮發性有機物排污收費標準的通知》,作為國內****揮發性有機物排污費的征收點,北京市將從2015年10月1日,在家具制造、包裝印刷、石油化工、汽車制造、電子行業等5大行業的17個行業小類進行征收。雖然沒有將涂料行業納入到排污非試點,行業內卻有不少人士未雨綢繆,時至今日,無論是有關質量標準的升級行動,抑或是差別化的排污費政策,涂料企業也算是有了抗體。

此類舉措背后的寓意眾人知曉,其要實施,也無可厚非。當前國內大氣環境污染問題嚴峻,特別是霧霾問題,處身廣州的小編便深有體會,若是個好天氣,仍可見那裊娜的小蠻腰,要是陰雨連綿,那叫攔腰而斬。PM2.5是霧霾天氣的主要成因,而揮發性有機物VOCs則是空氣中PM2.5的主要來源之一,而揮發性有機物主要來自兩個方面,一是石油化工等行業的汽油、有機溶劑、涂料等含揮發性有機物產品的生產過程,二是交通運輸(如機動車尾氣)、家具制造、包裝印刷、電子、工業涂裝等行業的含揮發性有機物原輔材料的使用過程。于是,在涂料的****里,牽扯之下便形成這樣一條關系鏈:環境污染—霧霾—PM2.5—揮發性有機物—涂料。

當前,我國涂料VOCs排放嚴重。我們知道,傳統油漆(一般反之油性涂料)約50%的含量為有毒、有污染、可燃燒的有機溶劑,這些溶劑在涂料成膜過程中揮發到空氣中去,不僅造成資源的極大浪費,而且還影響污染環境和空氣。而早前的一份統計顯示,我國涂料市場中,油性漆占市場的份額高達78%,而水性漆的使用率只有7%-8%左右,雖然在水性漆大力倡導的環境下比重有所提升,可水性漆本身所附帶的短板(比如水性漆的硬度,高光高透等),也使得它的****推廣受阻。

如何降低涂料行業VOCs排放是環保政策治理的重點之一。之于涂料企業,要控制VOCs排放,就需要企業在產品的生產上將低污染涂料(如水性涂料)作為重點發展方向,在應用端上,更多采取封閉式作業、減少無組織排放、綜合回收和利用VOCs等。

但要真正落實并做好VOCs減排行動,卻絕非口頭說出來般容易。要真正落實環境保護的要求,勢必要提高產業的進入門檻,改變市場準入條件,在涂料化工行業實施強制性的資源、能源、環境消耗標準,建立高耗能、高耗水、高污染等落后工藝、技術和設備的強制淘汰制度。這些話語說起來瑯瑯上口,看著也澄澄發亮,好一副美好的藍圖規劃。但發展至今,我國絕大多數涂料企業的生產經營仍處在“高投入、高消耗、高排放、難循環、低效率“的粗放型產業增長模式上。

有人士表達,只有淘汰落后的生產能力,有效整合生產要素,才能為涂料產業做大做強提供更大的資源和環境空間;只有使那些落后技術和企業被淘汰出局,從而使具有先進生產力的涂料企業得到更大的發展機會,從而****提升整個涂料產業的發展層次。

不能否認,進化的理論同樣適用在企業的生存和發展。落后必被淘汰,只有改變,順應環保可持續的發展方向,不啻為**穩妥的策略,畢竟適者才能生存。可我們同樣無法忽視的是,當前國內中小型涂料企業占數不少,粗放型生產使其勉為生存的方式。國家所提之策是在環保的大環境下推促企業的發展,并非逼迫其毀滅。

早前聽聞過一種關于涂料企業污染的治理方法,名為“末端回推”,即政府對于企業涂裝中的VOCs排放量有一個標準,超過的話就會進行處罰,而這個成本**后會有涂料廠商來承擔。這種方式看似跟差異化的排污費標準類似,實則不同。舉例說明,家具廠商對涂料廠商提出揮發有機物含量的標準,超過后就要求降低相應的價格,超過限值后就不會再使用,這樣就會迫使涂料廠商生產符合標準的涂料。這種模式比起強制的一刀往下砍,似乎顯得更為溫和,也更容易為之接受,畢竟,我們不能為了生產發展犧牲了環境,也不能為了環境截斷所有的生產。

據悉,下一步全國涂料和顏料標準化技術委員會將繼續充分發揮積極作用,結合國務院《貫徹實施質量發展綱要2016年行動計劃》的要求和石化聯合會綠色石化產業標準體系的建立工作,持續完善涂料相關標準對VOCs控制的要求,推動我國涂料行業加快向環保化方向轉型升級。

從某種意義上來講,揮發性有機物涂料質量標準提升行動和差別化排污收費政策,對涂料企業的發展總帶著股“無情”的意味,但我們不能否能,其本身也是****產業傳統發展方式弊病的苦口良藥。國家的決心方向已定,在無法逃避的現實面前,涂料企業不想在“無情”中泯滅,只能在“逼迫”中重生。

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